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      《“十四五”道路交通安全規劃》發布 多措并舉筑牢道路交通安全防線

      來源:中國汽車報 瀏覽次數:243 發布日期:2022-08-16

      安全是汽車行業永恒的主題,也是道路交通產業持續健康發展的底線和紅線。
        隨著社會環境的變遷和汽車工業的發展,道路交通安全面臨著新的挑戰。7月28日,國務院安委會辦公室印發《“十四五”全國道路交通安全規劃》(以下簡稱《規劃》),從國家層面聚焦道路交通安全,著力破解當前突出問題,不斷提升本質安全水平。
        提升重點車輛安全性能 提高主被動安全裝置配裝率
        一直以來,重型運輸車輛的安全運營備受關注,“兩客一?!备潜还步痪?、交通運輸等部門列為重點管控對象。近年來,由客車非法營運、貨車超限超載引發的交通安全事故時有發生,表明推進道路交通安全工作依然任重道遠。
        為了提升重點車輛的安全性能,《規劃》要求,強化標準引領,提升載貨汽車安全技術要求。其中,著力推進重型貨車配裝車道偏離預警和車輛前向碰撞預警系統,嚴格自卸半掛車、平板式清障車等違規情形較多車型的安全技術規范,提升輕型貨車被動安全性能,制定實施載貨車輛貨物裝載與栓固國家標準,提高常壓液體危險貨物罐式車輛罐體防撞、防漏性能,推動在用重型貨車安裝右側盲區消除預警裝置等。
        此外,《規劃》還特別強調,推進客貨運車輛輔助安全、主被動安全標準升級,推廣應用智能視頻監控報警技術,重型貨車全面普及緩速器等安全裝置,加強中置軸掛車列車、雙掛汽車列車等新型汽車列車車型運行安全研究,探索駕駛行為動態監測裝置等輔助安全裝置應用,研究在“兩客一?!?、貨車等重點車型安裝應用酒精鎖,提升新能源汽車安全要求,構建新能源汽車運行安全性檢驗技術及裝備體系,強化新能源汽車運行安全性檢驗和監管,嚴格規范遠程升級要求,保障車輛行駛安全。
        “目前,重型車輛運營安全問題依然突出。在此情況下,如果能夠大范圍推廣應用智能輔助駕駛安全系統,可有效減少事故的發生?!苯煌ㄟ\輸部公路科學研究院汽車運輸研究中心主任周煒認為,從車輛安全運營的角度來看,應積極推動《規范》落地實施,充分發揮新技術的安全保障作用,利用新思維、新方法,推動道路交通運輸安全水平提檔升級。
        “為了更好地保障公路貨運安全,提高運輸效率,卡車向智能化發展是必然選擇,也是不可逆轉的趨勢?!敝袊嚵魍▍f會商用車專業委員會秘書長鐘渭平指出,《規范》的發布,能夠更好地促進智能化部件的推廣應用,同時還有助于解決道路運輸市場存在的頑疾,引領行業健康有序發展。
        新技術、新業態下建立健全交通安全監管體系
        當前,汽車產業正面臨百年未有之大變革,電動化、智能化正在重構整個行業。與此同時,新變化、新業態也帶來了新風險,隨著汽車市場不斷擴大、參與主體不斷增多,道路交通安全工作也面臨著新的挑戰。
        對此,《規劃》提出,要進一步健全完善智能網聯汽車標準體系,研究自動駕駛、車路協同下的安全監管體系,構建智能網聯汽車運行安全檢驗技術及標準體系,保障公共道路測試及示范應用車輛的運行安全;探索開展智能網聯汽車準入和上路通行管理措施;研發智能網聯汽車道路交通違法違規行為取證裝備,制定智能網聯汽車、新能源汽車安全事故調查分析標準;構建智能網聯汽車產品準入、運行安全性檢驗技術及標準體系,保障公共道路測試、示范應用等車輛的運行安全;實現智能網聯汽車的可信身份認證和運行安全監測評估、事故后追溯,支持汽車準入管理。
        周煒指出,現階段,國內營運車輛輔助駕駛技術正逐步走向成熟,無人駕駛營運車輛也在試點運營中不斷積累經驗、破解難點,為實現自動駕駛商業化落地創造條件。然而,政策法規和標準規范的滯后,限制了營運車輛自動駕駛技術的發展和應用。針對自動駕駛領域“創新超前、法規滯后”的現狀,政府相關部門應加快完善相關法律法規,出臺一套契合引領行業的指導方案,激發行業創新活力,而《規范》的發布,就是一個好的開始。
        在鐘渭平看來,無人駕駛營運車輛想要真正實現商業化落地,還需人、車、路的協同,更需要與城市交通系統、基礎設施加以聯動。除此之外,相關企業還需腳踏實地地“練內功”,核心技術正是商用車自動駕駛實現商業化應用的生命線?!按舜巍兑幏丁分刑岬搅私∪詣玉{駛車輛的安全監管體系、車路協同、技術標準體系、公開道路測試標準、產品準入等方面,為推進營運車輛自動駕駛的落地提供了重要保障?!彼f。
        強化車輛源頭治理 開展違規車輛專項治理
        道路交通運輸涉及人、車、貨以及基礎設施等諸多要素,是一項系統性工程,因此,筑牢道路交通安全防線更需發揮協同效應。
        《規劃》在壓實生產企業主體責任、保證車輛生產一致性的基礎上,還強調優化跨部門協作機制,在車輛注冊登記、市場準入、檢驗檢測等環節加大查處力度,優化在用車交通事故調查和信息收集,主動發現車輛產品安全缺陷。
        除此之外,《規劃》還明確表示,聯合開展車輛超載超限運輸、非法改裝專項整治行動,依法嚴肅追究相關違法違規企業和人員法律責任;建立健全貨車、掛車非法改裝長效治理機制,強化危險貨物運輸車輛、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運輸車生產改裝監管,嚴厲打擊重型貨車“百噸王”、輕型貨車“大噸小標”、常壓液體危險貨物罐車“大罐小標”及倒賣合格證等違法違規行為,依法嚴查嚴處違規生產問題嚴重的車輛生產企業,并撤銷相關產品的強制性產品認證書;推動車輛違法違規生產銷售聯合監督檢查機制,嚴肅查處和追責違法違規企業,依法依規綜合采取責令暫停生產、銷售問題車輛、暫停車輛產品合格證電子信息上傳等措施,實現嚴重違規車輛產品全部收回整改,推進大中型客貨車缺陷產品召回。
        對此,中國汽車工業協會顧問杜芳慈表示,從運輸企業層面來看,很多企業在安全管理方面不夠規范,安全意識嚴重缺失。比如,?;愤\輸車輛的后期維護和管理成本較高,對運輸安全的重視必然會帶來成本的提升,這就形成了企業利益與運輸安全的博弈。
        在物流行業專家王金伍看來,整頓行業秩序迫在眉睫,政府相關部門在制定行之有效的管控方案,打擊違規運輸行為的同時,還要加強對運輸企業的監管,加大違規運輸車輛的處罰力度,提升違規成本,這樣不僅可以保護正規企業的合法權益,還能為市場健康有序發展提供助力。
        “綜上來看,加強源頭治理十分關鍵?!敝軣槺硎?,大型車輛運輸安全是一個系統性問題,需要強化運輸過程中的全鏈條安全管理,同時還要真正落實企業的主體責任,增強物流企業安全意識,加強安全管理,確保運輸車輛規范運營。

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